شفافیت در هزینه‌ها و بودجه‌های پارلمان‌های دنیا؛ قسمت دوم: ایتالیا

۲۵ خرداد ۱۳۹۵
3
بدون دیدگاه
نویسنده: یحیی مرتب
لینک کوتاه:

پارلمان ها متشکل از نمایندگان و وکلای ملل هستند. مردم با انتخاب نمایندگانشان در پارلمان حق دارند تا از نحوه عملکرد آنان اطلاع داشته باشند. یکی از شاخص های شفافیت در پارلمان های دنیا، شاخص شفافیت در بودجه و هزینه های خود پارلمان است. اینکه هر پارلمان چه هزینه هایی داشته است. هزینه های روند های اداری، هزینه های سفرهای خارجی نمایندگان، قراردادها و … همگی باید برای مردم مشخص و واضح باشد، تا علاوه بر جلوگیری از فساد، زمینه پاسخگویی از نمایندگان در این موضوع ایجاد شود.

در ماده ۲۳ اعلامیه پارلمان باز نیز که یک سند جهانی است میخوانیم:

“پارلمان مسئولیت دارد تا اطلاعات جامع، تفصیلی و قابل درک درخصوص بودجه ملی و هزینه های عمومی از جمله درآمدها و هزینه های گذشته، فعلی و پیش بینی شده را در اختیار مردم قرار دهد.. بطورمشابه، پارلمان مسئولیت انتشار اطلاعات مربوط به بودجه ی خود پارلمان، از جمله اطلاعات مربوط به اجرای بودجه، مناقصات و قراردادها را نیز دارد. این اطلاعات باید با استفاده از خلاصه های روان، توضیحات یا گزارش هایی که به درک شهروندان کمک می کنند، بطور کامل در دسترس عموم قرار گیرند.”

بنا داریم تا در طی چند پست جداگانه، به شرح تجربه کشورهای مختلف از شفافیت در هزینه های پارلمان هایشان را معرفی کنیم. در پست پیشین، از شفافیت هزینه های پارلمان اکوادور نوشتیم. در این پست به شیوه شفاف سازی پارلمان ایتالیا پرداخته ایم.

پارلمان ایتالیا دارای دو مجلس مقننه میباشد (Biacameral). مجلس سنا با ۳۱۵ نماینده و مجلس نمایندگان با ۶۳۰ نماینده تشکیل شده است که مجموعا دارای ۹۴۵ نماینده را در خود جای میدهد. اختیارات هر دو مجلس به یک اندازه است و نفوذ و قدرت هردو مساوی است اما از آن جهت که رئیس مجلس سنا در نبود رئیس جمهور هنگام جابجایی میتواند ریاست جمهوری کشور را بدست بگیرد، مجلس مهمتری بشمار می آید.

وبسایت مجلس سنای این کشور، بطور شفاف تمامی اطلاعات هزینه های مربوط به پارلمان را بطور سالیانه منتشر میکند. بر اساس بند ۱۶۵ آیین نامه داخلی پارلمان ایتالیا، مجموع هزینه ها و درآمدهای سنا بوسیله سناتور ها افشا میشود و سپس بوسیله روسای کمیته های داخلی مجلس و رئیس پارلمان تایید خواهد شد.